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北极星固废网讯:中国垃圾分类的困境在哪里？
从笔者了解的一些情况来看，高层对垃圾分类的决策指示，与基层实际工作者的迷茫形成了反差。其实，这种迷茫来主要来自垃圾分类中的很多问题，这些问题超越了我们城管系统的管理经验。
纵观垃圾分类的各种方法和模式，其实最难的部分就是怎样激发民众的“自觉自愿”。
强制处罚只能作为警戒手段，如果全社会未能形成普遍共识，监管成本就会提升，且基本没有落实能力。
说到自觉自愿，恐怕不是一句“垃圾分一分，环境美十分”这样的宣传标语能够解决的。但是我们的邻居日本，却是国民“自觉自愿”的全球典范。在很多文章和讨论中，人们总喜欢把“素质”挂在口头上，但真实情况其实复杂的多。
日本的垃圾分类之路，是伴随从上世纪50年代至今的一系列社会变革而衍生出来的。简单说，是由民主政治、末端处理格局、环保情绪、民族文化几方面共同影响。
影响一、民主政治方面
年，日本国内保守势力民主党和自由党合并，成为自民党。最近宣布辞职的日本首相安倍晋三，便是前任自民党党魁，现被菅义伟接替。自此，自民党开始了长达38年的长期执政，被称为“55体制”。
这一时期，日本经济开始腾飞，政治上开始全面倾向美国的战略方针，并接受西方的生活方式。
这一时期，日本的人均GDP，从年的美元上升至年的4.34万美元，而同年中国的人均GDP为美元。
在“55体制”下，日本一股新的势力诞生，就是民间非营利组织。
在日本“小政府、大社会”的目标下，将很多职能移交给民间非营利组织，形成了政府—营利部门（企业）—非营利部门（民间组织）三元社会结构。
影响二：末端处理格局
60年代，伴随日本的经济飞跃而出现的环境问题引起了整个社会的
