穿透力才是影响力
成就展上，山西省苛岚县易地扶贫搬迁安置点的模型，引发参观者的“沉浸式”体验。中国经济导报记者苗露/摄
开对“药方子”拔掉“穷根子”
——新中国70年扶贫光辉历程映照成就展
“全面建成小康社会，一个也不能少。”这是习近平总书记对我国扶贫工作提出的要求，也是中国共产党对人民作出的庄严承诺。
今年的10月17日，是国际消除贫困日，也是我国第六个“扶贫日”。徜徉在北京展览馆举办的“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”中，看着一幅幅记录着我国70年扶贫工作发展历程的展板，感触良多。
创造中国历史上的减贫奇迹
就在前不久庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心第三场新闻发布会上，国务院扶贫办主任刘永富亮出我国扶贫工作的最新“成绩单”，其中一组组的数据格外醒目——按照我国农村现行扶贫标准，~年，我国农村贫困人口累计减少多万人，每年减贫人数都保持在万以上；贫困发生率从10.2%下降到1.7%；个贫困县，已脱贫摘帽个；贫困地区基础设施和公共服务投入大量增加，发展能力明显增强，特色优势产业迅速发展，生态环境显著改善，贫困群众生活质量稳步提升。贫困县国内生产总值年均增速高出全国平均水平2个多百分点，贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.3个百分点，发展差距逐步缩小……“创造了中国历史上的减贫奇迹。”
在成就展上，专门搭建了一个山西省苛岚县易地扶贫搬迁安置点的模型，引得许多参观者驻足观看。整洁的小院、宽敞的瓦房，也展示出易地扶贫后，当地发展的新气象。在之前的采访中，中国经济导报记者曾接触到宋家沟村，其作为岢岚县易地扶贫集中安置点之一，在脱贫攻坚中实现了“脱胎换骨”般的变化——年以来，按照全县易地扶贫搬迁安置规划，宋家沟村81处废弃衰败的房屋被政府收储回来。新建移民安置房，户旧屋、15处公共建筑得到翻新改造，全村实现了水电路畅通、讯视网覆盖，学校、卫生院、文化广场、图书室、党员活动室、超市、饭店、公共澡堂等公共服务设施应有尽有。通过“荒山造林、光伏产业、退耕还林、土地复垦”四个全覆盖，宋家沟实现了搬迁安置和旧村提升的完美统一，一跃成为岢岚县有特色风貌、特色资源、特色文化的示范村、样板村。
好日子是干出来的
“幸福不会从天而降，好日子是干出来”用这句话可以形象地概括我国70年来的扶贫工作走过的风雨历程。
新中国成立之初，我们国家还一穷二白，老百姓普遍吃不饱、穿不暖，处于极端贫困状态。70年来，党中央、国务院始终高度重视减贫扶贫，从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫，探索出一条符合中国国情的农村扶贫开发道路。特别是党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，举全国之力，全面打响脱贫攻坚战。
如此波澜壮阔的发展历程，此次成就展上也专门就其中的几个历史瞬间进行了重点展示。年11月，习近平总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”。在此之后，精准扶贫不断得到完善和补充，明确要求做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“开对‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’。从这个意义上讲，精准扶贫是带有方向性意义的重大改革。”
对此，刘永富表示，确定了精准扶贫精准脱贫的基本方略，我国出台一系列超常规的政策举措，建立脱贫攻坚的制度体系。在习近平总书记亲自率领下，形成了省市县乡村五级书记抓扶贫、全党合力促攻坚的生动局面。
此外，还有一块展板展示的则是年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。同月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。
今年10月1日，在庆祝中华人民共和国成立70周年大会的群众游行队伍中，出现了“脱贫攻坚”方阵，而在其中的花车上，10多位来自全国各地的扶贫工作代表，昂首驶过天安门，接受国家领导人的检阅，这对他们是无上的荣耀，更是对他们及其背后千千万万扶贫人在扶贫工作中的努力最好的肯定。刘永富就曾动情地给出这样一组数字：“广大扶贫干部，特别是基层扶贫干部为脱贫攻坚作出了重大贡献，他们不仅是作风好、工作实，有的甚至付出了鲜血和生命。截至今年6月底，全国牺牲在扶贫岗位上的一共有多人。”
“摘帽”不是终点
在新闻发布会上，刘永富宣布，预计到今年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽，再经过年一年的努力，“中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。”
所谓“绝对贫困”，其对应的贫困线，是根据最低营养需求折算成货币计算出来的，它是一种兜底性的生存界限。绝对贫困问题得到历史性解决，对我国这样幅员辽阔、社会结构复杂的人口大国来说，具有划时代的意义。
据介绍，这次脱贫攻坚要解决绝对贫困问题，标准有三个方面：一是农民人均纯收入达到元左右；二是“两不愁”，不愁吃、不愁穿，包括饮水安全；三是“三保障”，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。而今年以来，政府着重做了以下几方面工作：
首先，坚持标准。既不能拔高，脱离国情、超越国情，又不能降低标准，影响质量和群众的获得感。其中，义务教育有保障，就是九年制义务教育的适龄儿童、少年要有学上、能上学、上学方便，不失学辍学；基本医疗有保障，就是参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助，得了常见病、慢性病，在县、乡、村三级医疗机构得到及时治疗，看得上病、看得起病；住房安全有保障，就是对农户特别是贫困户的住房都要进行鉴定。
其次，明确责任。中央统筹，主要体现的是中央主管部门要负起责任，要指导本行业解决问题。省负总责，就是省里细化标准，制定方案，市县两级组织实施，逐村逐户逐人逐项销号。
再次，摸底解决。今年4月以来，全国进行了全面排查，“两不愁三保障”里面，存在义务教育辍学的、看不上病的、住危房的和饮水不安全问题的共多万人，有一部分是建档立卡贫困人口，有一部分是建档立卡之外的。而截至目前已经解决了多万人，剩下的多万人将在今年年底前基本解决。
是的，打赢脱贫攻坚战，只是历史性地消除绝对贫困，相对贫困将长期存在，扶贫开发仍是一项长期任务。走出北展，我们更有信心面对新的问题、新的挑战，打赢持久战，拿下攻坚战。
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本文源自：中国经济导报
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